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文化中国幸福盐城篇

盐城地处江淮平原东部的黄海之滨，市域总面积1.7万平方公里，户籍人口823万，现辖2市5县3区和国家级盐城经济技术开发区，是国家可持续发展实验区、国家创新型试点城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国投资环境百佳城市和最美中国•生态旅游目的地城市。

历史悠久，因盐得名。西汉武帝元狩4年（公元前119年）建立盐渎县，至今已有2100多年历史。东晋安帝义熙7年（公元411年）时，因“环城皆盐场”而更名为盐城县。海盐文化遗址众多，建有全国唯一的中国海盐博物馆。

资源丰富，生态独特。沿海滩涂总面积4550平方公里，占全省的67%。海岸线长582公里，占全省的56%。拥有太平洋西海岸最大的滩涂湿地，是国家重要的后备土地资源开发区。建有麋鹿和珍禽（丹顶鹤）两个国家级自然保护区，为联合国人与自然生物圈成员，兼具湿地、海洋、森林三大生态系统。

革命老区，红色之城。皖南事变后，新四军在盐城重建军部，盐城成为当时的华中抗战中心，刘少奇、陈毅等老一辈革命家都在盐城工作、生活、战斗过，时有“陕北有延安、苏北有盐城”之说，建有全国规模最大、资料最全、最具代表性的新四军纪念设施——新四军纪念馆。
崇文重教，厚德淳朴。人文荟萃，古有陆秀夫、施耐庵等，近现代有“二乔”（胡乔木和乔冠华）等。基础教育扎实，职业教育发展较快。盐城是淮剧发源地和中国杂技之乡。新四军“铁军”精神和老区精神不断传承发扬，重大典型、最美人物和身边好人不断涌现。

开放包容，协调发展。盐城1988年被国务院批准为沿海对外开放城市，历史上曾接受两次较大规模移民，包容性强。拥有盐城机场和大丰港两个国家一类开放口岸，与170多个国家和地区建立贸易关系，成为长三角地区重要的韩资密集区。盐城产业发展特色鲜明，装备制造、汽车、石化、纺织等产业已突破千亿，新能源、节能环保、电子信息、高端装备等战略性新兴产业加快发展，东风悦达起亚公司年产销汽车突破55万辆。人民生活持续改善，社会事业繁荣发展，盐城成为全国新一轮社会管理综合治理优秀市。

去年以来，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府部署要求，牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求，大力发扬沿海当先、苏北领先、全省争先的“三先”精神，深入实施“八项工程”，扎实推进“六大发展”，盐城呈现出发展氛围好、干部状态好、整体态势好的良好局面。特别是今年以来，我们按照中央精神和省委部署，以全面深化改革为统领，以开展群众路线教育实践活动为契机，以建设国家可持续发展实验区为抓手，集中抓好“两稳定、三突破、四提升”，加快建设创业开放生态幸福的美丽盐城，全市经济运行势头强劲，发展质量效益明显提升，城乡生态环境大幅改善，各项社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，党的建设得到全面加强。现在的盐城人气渐旺、空气更净、风气正浓，各方面潜力优势集中释放，区域竞争力和影响力显著提升，全面建设高水平小康社会迈出坚实步伐。一是深化改革全面启动。在全省率先出台全面深化改革实施意见，明确十一个方面48条改革要求，研究出台经济体制改革工作要点和7个专项改革文件。坚持市场取向、民生指向和问题导向，扎实抓好市场化这一关键点、城乡统筹和城乡一体化这一基本点、民生和社会保障这一根本点、可持续发展实验区这一特色点、创新社会治理这一支撑点，推动我市各项改革准发力、真落地。二是发展保持强劲势头。1-8月份，全市实现规模以上工业增加值1188亿元、同比增长13%，工业开票销售收入2568亿元、增长18.6%，固定资产投资1643亿元、增长23.1%，公共财政预算收入276亿元、增长16.1%，进出口总额49亿美元、增长18.8%。固定资产投资、服务业投资、公共财政预算收入、进口、服务业增加值、贷款等主要经济指标增速位居全省第一。高效农业、设施农业新增总量规模保持全省第一，夏粮生产实现“十一连增”。三是沿海开发取得突破。坚持高端引领、开放路径和生态底线，以重大项目为抓手，以基础设施建设为支撑，加快港口、临港产业、港城“三港”联动发展。盐城港“一港四区”1-8月份实现吞吐量3941.4万吨、增长33.6%，预计年内突破7000万吨，明年将跻身全国沿海15个亿吨大港行列。连盐铁路、盐丰高速等7个项目加快建设，徐宿淮盐铁路明年开工，盐泰锡宜铁路规划通过评审，沿海集疏运体系不断完善。四是生态环境持续改善。坚持把绿色生态作为普惠的民生福祉和盐城发展的城市品牌，大力实施美丽城镇、生态园区、景观通道、绿色村庄四大工程，致力打造宜居宜业的秀美城市和田园乡村。加强空气污染防治，今夏成为全省唯一无秸秆焚烧火点地区，“江苏好空气、盐城连夺冠”，市区空气质量持续位列全省第一。全面推进城乡环境综合治理，近期可望创成国家卫生城市。五是发展惠民成效显著。大力推进民生优先发展行动计划，今年上半年城乡居民收入分别达到13070元、7332元，增长10%、11.8%。扎实办好民生实事，20件实事工程顺利推进，1-8月份完成投资50.1亿元，占年度计划73.2%。组织通榆河等饮用水源地环境整治专项行动，加快水源互通工程建设，全市水域环境逐步改善。统一大市区被征地农民保障标准，在全省首家建立困难群众保障援助制度，大市区1.4万名困难群众获得医疗补助。

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